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评论丨中国有能力确保经济行稳致远

发布日期:2022-04-29 11:49    点击次数:167

姚树洁(辽宁大学李安民经济研究院院长,城市化与区域创新极发展研究中心秘书长,国家级特聘教授)

中国2022年1-2月各项经济指标均好于预期。1-2月份,规模以上工业增加值同比增长7.5%;社会消费品零售总额同比增长6.7%;固定资产投资(不含农户)同比增长12.2%。

在国内外充满挑战和风险的发展环境中,中国经济依然表现出强大的发展韧劲和能力。应该说,2022年前两个月中国经济增长再次实现了“开门红”,给广大投资者,特别是全球其它国家的经济发展,增强了信心。

从今年各项主要经济指标来看,表现最积极的是社会固定资产投资。中国社会固定资产投资多年来的增长不高,值得关注。过低的社会固定资产投资增长率,不利于经济长期稳定增长。

诚然,消费增长需要经济增长作为前提条件。老百姓充分就业和收入持续提高才能维持消费持续增长。那么,怎样才能提高就业和居民收入?怎样才能提高经济增长速度?投资增长是经济增长的必要条件,也是就业和居民收入增长的重要推动力。如果片面追求消费增长,忽略投资增长,是本末颠倒的思维逻辑。正确的思维逻辑,应该是保持一定程度的投资增长率,改善社会医疗教育服务条件,促进社会服务均等化高质量发展,推动房地产健康发展,提高政府服务能力和效率,才能有效推动消费,实现投资-消费动态均衡发展。

2022年中国经济能够实现“开门红”,最大亮点在于社会固定资产投资在经历了多年的低位增长以后,再次回到两位数增长轨道,同比增长速度高达12.2%,民间投资增长11.4%,特别是制造业投资同比增长20.9%。

中国基础建设投资和制造业投资逆势增长较快。头两个月以中央政府为主动力,推动基础设施建设投资实现8.1%增长。高铁、高速公路、城市轨道、西部铁路、乡村公路建设,是中国推进区域均等化高质量发展的重要举措,也是实现中国长期稳定经济增长的必要条件。

2022年政府工作报告指出,积极扩大有效投资。围绕国家重大战略部署和“十四五”规划,适度超前开展基础设施投资。

如何实现全国区域城乡均衡发展,激发各种要素在全国范围内最大的增长潜能,离不开基础设施建设,特别是交通基础设施在广大乡村和落后地区的建设,这不仅为中国可持续发展提供巨大空间,也是解决我国新时期社会主要矛盾的重要手段。

政府工作报告指出,要用好政府投资资金,带动扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。强化绩效导向,坚持“资金、要素跟着项目走”,合理扩大使用范围,支持在建项目后续融资,开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。民间投资在投资中占大头,要发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,完善相关支持政策,充分调动民间投资积极性。

2022年前两个月,中国经济增长表现良好,但我们后续也应重视及时应对一些挑战。国内外各种风险和挑战依然严峻,全球疫情以及俄乌冲突,必将提高全球经济复苏的不确定性和风险。

就国内而言,就业形势严峻。政府工作报告指出,强化就业优先政策。大力拓宽就业渠道,注重通过稳市场主体来稳就业,增强创业带动就业作用。财税、金融等政策都要围绕就业优先实施,加大对企业稳岗扩岗的支持力度。

综上,推动中国经济持续高质量发展所面对的挑战需要重视。但是,中国所能使用的经济增长手段还是比较多的。一是积极推进社会固定资产投资,特别是民间投资和制造业投资,是实现经济持续增长的重要手段。二是改善就业环境,创造更多更好的就业机会,是确保社会稳定,老百姓安居乐业的重要条件。三是加强大学毕业生和研究生的就业疏导工作,避免人才浪费,提高人力资本水平和国家长期经济增长的后劲。四是以更加开放的姿态,应对外部风险及挑战。今年头两个月中国外贸增长15.9%,延续了去年外贸高速增长的良好态势,充分证明高质量对外开放的重要性,是构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局”的重要条件。五是优化投资、消费结构,优化服务、制造业结构,确保粮食和农村持续高质量发展,构建一个稳定的、富有韧劲的内部经济发展环境。六是加强技术创新,确保中国经济行稳致远,高质量完成“十四五”规划发展目标,为长期社会经济发展奠定更加雄厚的体制机制和物质基础。



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